El actual presidente de Ecuador, Daniel Noboa, y la candidata opositora de izquierda, Luisa González, se enfrentarán en una segunda vuelta electoral el 13 de abril. Con más del 99,96% de los votos escrutados, el oficialismo consiguió el 44,31%, mientras que el candidato alineada con el proscrito y autoexiliado expresidente Rafael Correa obtuvo el 43,97%, una diferencia de menos de medio punto porcentual tras dos meses de campaña.
De los otros 14 candidatos presidenciales, sólo dos obtuvieron más del uno por ciento de los votos: Leonidas Iza quedó en tercer lugar con 5.26%, y Andrea González se ubicó en cuarto lugar con 2.71%.
Tanto ellos como sus votantes serán clave en la segunda vuelta. Iza es de izquierda y había llegado a un pacto de no agresión y a algunos acuerdos políticos con Luisa González durante la campaña, lo que sugiere un posible respaldo futuro. Andrea González, por otro lado, es de derecha y mucho más cercana a Noboa. Otro factor a considerar es que los votos en blanco y nulos representaron el 9% de los votos.

Luisa González planteó dudas sobre el proceso electoral: «No confiamos en el Consejo Nacional Electoral. Tenemos una presidenta del CNE —Diana Atamaint— que no ha demostrado liderazgo ni ha garantizado reglas claras. Es esencialmente la jefa de campaña de Daniel Noboa. Por eso seguiremos impulsando esas actas retrasadas; hay 2.614 actas con inconsistencias».

Quién es quién: la interferencia de EE.UU.

Como lo reflejan los resultados de las elecciones del 9 de febrero, la sociedad ecuatoriana está polarizada, dividida en dos, de forma muy similar a lo que sucede en muchos países latinoamericanos.
Desde el auge del correísmo, con Rafael Correa como presidente entre enero de 2007 y mayo de 2017, el bloque de izquierda se convirtió en la fuerza política dominante en Ecuador. Como consecuencia imprevista, también estructuró el espacio derechista anticorreísta. De hecho, en elecciones recientes, un candidato del bando de Correa ha ganado la primera vuelta, pero siempre ha perdido la segunda. En las elecciones anteriores, la propia Luisa González experimentó esto contra Andrés Arauz.

Ahora bien, ¿qué defiende la derecha gobernante? El Movimiento de Acción Democrática Nacional (ADN) de Daniel Noboa representa la continuidad de sus actuales políticas económicas neoliberales y la injerencia estadounidense en la política nacional.
Ecuador tiene la tasa de homicidios más alta de la región: 47 por cada 100.000 habitantes, según el Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado. Una de las víctimas en 2023 fue el candidato presidencial Fernando Villavicencio, quien fue asesinado a tiros por sicarios. Alrededor del 45% de los asesinatos se cometieron con armas fabricadas en Estados Unidos.
Con el respaldo de la demanda pública de frenar la inseguridad vinculada al crimen organizado en general y al narcotráfico en particular, Noboa impulsa un proceso de “militarización de la sociedad”. Como resultado, goza de un fuerte apoyo del estamento militar.
Además, Noboa autorizó el despliegue del Comando Sur de Estados Unidos en las estratégicas Islas Galápagos. Ecuador ya tiene experiencia en permitir bases militares estadounidenses en su territorio. En 1998, Jamil Mahuad acordó el establecimiento de una base en la ciudad costera de Manta, donde permaneció hasta que Rafael Correa se negó a renovar el acuerdo y expulsó a Estados Unidos de Ecuador. Ahora, bajo el mando de Noboa, Estados Unidos reafirma su presencia en territorio extranjero. Naturalmente, la “gran nación del Norte” lo apoya.

Dos documentos autorizan el ingreso de buques de guerra y aeronaves estadounidenses a las Galápagos: el “Proyecto de Seguridad Integral para la Región Insular” (SOFA). “El Gobierno permitirá la adaptación o construcción de instalaciones adicionales a las ya instaladas en puertos o aeropuertos locales. Los miembros de las Fuerzas Armadas, los empleados civiles y los contratistas del Departamento de Defensa de EE. UU., así como el personal, los buques y las aeronaves estadounidenses, estarán exentos de tasas y gozarán de privilegios, exenciones e inmunidades equivalentes a los otorgados al personal diplomático”.
Además, Estados Unidos mantendrá el control disciplinario y la jurisdicción penal sobre su personal en territorio ecuatoriano. El acuerdo autoriza diversas operaciones que las fuerzas militares estadounidenses pueden llevar a cabo, principalmente por mar y aire, contra el narcotráfico, el contrabando de armas, la migración ilegal, la pesca ilegal y otras actividades del crimen organizado.*El consultor económico ecuatoriano Roberto Ruiz Blum explicó para Agenda Sur las implicaciones de la interferencia estadounidense en las Galápagos: «Es peor que una base militar, ya que una base ocupa uno o dos kilómetros cuadrados, mientras que aquí pueden usar todo el espectro radioeléctrico nacional, lo que significa que pueden interceptar todas las comunicaciones nacionales. Noboa prácticamente ha cedido todo el territorio nacional. Por eso, el gobierno de las Galápagos permite la entrada de buques de guerra estadounidenses sin ninguna reforma constitucional. Las Fuerzas Armadas de Estados Unidos pueden operar en Ecuador con total inmunidad».
La injerencia estadounidense probablemente continuará si Noboa es reelegido. Sin embargo, si Luisa González llega a la presidencia —perteneciente al mismo movimiento Revolución Ciudadana (RC5) que Rafael Correa—, se esperaría un cambio radical en las relaciones con la administración de Donald Trump.

Democracia “restringida” o plena

El presidente Daniel Noboa declaró el Estado de Emergencia, sometiendo a Ecuador a una “democracia restringida”. Uno de los acontecimientos que conmocionó al país fue la tortura y posterior asesinato, en diciembre de 2024, de cuatro niños de entre 11 y 15 años en Guayaquil. Habían salido a jugar al fútbol. De un grupo de diez niños, seis lograron escapar de las Fuerzas Armadas; Ismael y Josué Arroyo, Saúl y Steven no lo lograron; fueron víctimas de ejecución extrajudicial.
Luis Arroyo, padre de los dos hermanos, relató: «Vi a mis  dos hijos; solo les quedaban los pies. Como Ismael tenía juanetes por jugar al fútbol, ​​pude reconocerlo por eso, porque también le faltaba la cabeza. Al otro solo le quedaba una manita. Mi esposa no quería verlos». El abogado de las familias y miembro del Comité Permanente de Derechos Humanos, Nando Bastias, declaró: «Este es claramente un caso de desaparición forzada de los cuatro niños. La última información conocida de esa noche indica que los niños estaban en manos de las Fuerzas Armadas».

Según las últimas estimaciones del Ministerio del Interior de Ecuador, en 2023 se registraron al menos 770 homicidios de niños, niñas y adolescentes en el país, lo que representa un aumento del 640 % en comparación con los 104 casos de 2019. «En los últimos meses, las muertes de niños, niñas y adolescentes han aumentado drásticamente debido al aumento de la delincuencia en diversas zonas de Ecuador. También se ha informado de un aumento del reclutamiento forzado de adolescentes por parte de grupos armados, y los centros médicos y las escuelas se encuentran sitiados», describió Garry Conille, Director Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe.
La Fiscalía General confirmó que los jóvenes no tenían vínculos con el crimen organizado, a pesar de los intentos del gobierno de encubrir los asesinatos. La responsabilidad recae en las Fuerzas Armadas de Noboa. Según The Economist , Ecuador es el narcoestado más reciente del mundo, profundamente vinculado al lavado de dinero.
Para combatir el crimen organizado, el presidente aumentó el IVA (Impuesto al Valor Agregado, un gravamen regresivo que afecta desproporcionadamente a quienes menos tienen) del 12% al 15%. De igual manera, bajo la administración de Noboa, se han perdido 250.000 empleos, la economía se ha estancado y el consumo se ha contraído un 2% del PIB, lo que ha provocado una recesión. La población también ha sufrido apagones masivos, con cortes de electricidad que duraron casi 14 horas consecutivas.
Las políticas económicas neoliberales comenzaron a implementarse durante el gobierno de Lenín Moreno en 2017. Llegó al poder con el apoyo de Correa, pero posteriormente lo traicionó. Bajo el gobierno de Moreno, se firmó un acuerdo con el FMI, lo que marcó el inicio de la persecución judicial y mediática contra Rafael Correa.
La guerra legal en Ecuador ha tenido un efecto devastador porque ataca sistemáticamente a cualquier sector político que desafíe las políticas neoliberales de derecha. La consecuencia más grave es que este proceso ha contribuido a la desinstitucionalización del Estado. Lo que queda es solo una fachada de Estado y democracia, un vacío que ha sido llenado por bandas criminales, explica Silvina Romano, directora del Observatorio de la Guerra Legal.
Con el abandono del Estado de su territorio, estas bandas se han expandido. Esto está estrechamente vinculado a la política exterior estadounidense en la región, donde Ecuador es un pilar clave para las operaciones de las Fuerzas Armadas estadounidenses en el norte de Sudamérica. Con el proceso de paz en Colombia, los cárteles se han instalado en Ecuador, que ahora alberga bases estadounidenses y una mayor presencia de funcionarios estadounidenses en sus instituciones. Mensajes de chat filtrados han revelado que la Fiscal General Diana Salazar trabaja para Estados Unidos; les ha filtrado información. Desde Washington, no quieren el regreso de un gobierno progresista en Ecuador —concluye Silvina Romano—.

Ecuador y su economía dolarizada

Ecuador tiene una economía dolarizada, de la que es extremadamente difícil salir. De hecho, ni siquiera Rafael Correa pudo hacerlo. La clave, entonces, es implementar políticas que beneficien a la población en general, como propone Luisa González, en lugar de favorecer a los principales beneficiarios de este sistema: «el sector financiero, la banca, las exportaciones petroleras y las economías extractivistas», explica el economista Roberto Ruiz Blum. Otro factor crucial son las remesas enviadas por los ecuatorianos en el exterior, que desempeñan un papel importante en la  economía. «Solo en 2024, ascendieron a seis mil millones de dólares», añade.
Una vez más, la derecha y la izquierda competirán por el poder. En tan solo dos meses, Ecuador decidirá si se mantiene alineado con Estados Unidos, como Argentina (los presidentes Noboa y Javier Milei fueron invitados a la toma de posesión de Trump) o si se une al creciente bloque de gobiernos progresistas de la región.

Algunas notas de Agenda Sur son publicadas también en EEUU